Какие существуют категории льготных граждан в России?

Для обеспечения социального равенства путем поддержки наименее защищенных лиц в России разработана система предоставления льгот отдельным категориям граждан страны. Привилегии заключаются в назначении материальной помощи от государства, а также первоочередном обслуживании в организациях и учреждениях.

Законодательное регулирование предоставления льгот и социальных гарантий

 

Так как льготники делятся на категории в зависимости от причины возникновения привилегий, то и нормативно-правовые акты для каждой группы разные. Общие положения определены в нормах закона РФ «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ от 17.07.1999.

Список Федеральных законов, в которых отражены положения о защите прав льготных категорий граждан:

1. ФЗ №5 «О ветеранах» от 12.01.1995.
2. Указ №1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей…» от 15.10.1992.
3. ФЗ №181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995.
4. ФЗ №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот…» от 21.12.1996.
5. ФЗ №125 «О донорстве крови и ее компонентов» от 20.07.2012.
6. ФЗ №5 «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» от 9.01.1997.
7. ФЗ № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991.
8. ФЗ №175 «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году…» от 26.11.1998.

В субъектах РФ разработаны собственные программы поддержки населения, не противоречащие постановлениям Правительства РФ.

ВАЖНО! Разница между федеральными и региональными программами заключается в том, что денежные средства для их реализации поступают из госбюджета и казны субъекта соответственно.

Полный список льготных категорий граждан в России

Полный перечень льготных категорий граждан, имеющих право на привилегии от государства:

• герои СССР и РФ;
• кавалеры ордена Славы трех степеней;
• инвалиды;
• участники гражданской и Великой Отечественной войны;
• узники концлагерей;
• почетные доноры крови;
• ветераны войны и боевых действий;
• военнослужащие по призыву и контракту, члены их семей;
• военные пенсионеры;
• государственные служащие;
• граждане, пострадавшие при катастрофе на ЧАЭС;
• лица, подвергшиеся негативному воздействию после аварии на производственном объединении «Маяк»;
• люди, принимавшие участие в ядерных испытаниях на военных объектах;
• врачи, учителя и т.д.;
• пенсионеры, получившие право на трудовую пенсию;
• многодетные семьи с тремя и более детьми;
• молодые семьи;
• дети, оставшиеся без попечительства родителей;
• дети до трех лет.

ВАЖНО! Чтобы уточнить, полагается ли гражданину статус льготника, стоит обратиться в отдел социальной защиты по месту жительства, так как в региональных программах возможны дополнения к общему списку.

Федеральные льготники

Чтобы получить соответствующий статус и получать федеральные льготы, должно соблюдаться одно из условий:

• у гражданина имеются заслуги перед отечеством (это относится к ветеранам войны, участникам военных конфликтов и работникам секретного производства);
• человек работает в службе, обеспечивающей безопасность государства (военные, МЧС, полиция);
• гражданин официально доработал до пенсионного возраста;
• человек пострадал от масштабных аварий или ликвидировал последствия катастрофы;
• несовершеннолетние дети всегда находятся под защитой государства;
• человек с признанной инвалидностью также относится к льготнику федерального уровня.

То, что гражданин отнесен к льготной категории федерального уровня, не означает, что на региональном уровне ему не предоставят дополнительных привилегий. Федеральный список – общий для всех субъектов, но каждая область и край имеют право его расширять в соответствии со своими политическими и историческими особенностями, возможностями бюджета.

Региональные льготники

К ним дополнительно относят:

• Многодетные семьи. Единого документа, в котором определены правила получения многодетным семьям субсидий и компенсаций, нет. На уровне субъекта разрабатывается базовая программа поддержки людям с большим количеством детей. Более того, критерий многодетности в регионах разнится.
• Служащие бюджетной сферы (медицинские работники, педагоги, госслужащие). Для них разрабатываются программы: как общегосударственные, так и областные. Особенно отличаются привилегии для работников сельской местности, так как приток кадров в деревню является приоритетной задачей государства.
• Учащиеся и студенты очных учебных заведений. Государство рекомендует поддержку обучающихся, субъекты гарантируют ее.

Возможны дополнительные льготные категории в каждом отдельно взятом субъекте.

Перечень льгот и видов государственной помощи

Можно разделить льготы на несколько групп, в зависимости от назначения субсидии.

Жилищные:

• предоставление земельного участка;
• получение жилья из фонда;
• льготное ипотечное кредитование;
• обеспечение служебным жильем;
• скидки на оплату ЖКХ;
• помощь в улучшении жилищных условий, в ремонте здания.

Налоговые:

• отмена уплаты транспортного, имущественного, земельного налогов;
• уменьшение налогового вычета на месте работы.

Транспортные:

• бесплатный проезд в транспорте некоммерческой компании;
• скидки на билеты в пригородных поездах, поездах дальнего следования, на авиабилеты;
• бонусные программы транспортных перевозчиков.

Пенсионные:

• льготный стаж с ранним выходом на пенсию;
• дополнительные пенсионные выплаты;
• бонусная система пенсионных накоплений;
• социальные надбавки.

Материальные:

• ежегодные и ежемесячные выплаты;
• единовременное пособие;
• адресная материальная помощь;
• обеспечение продуктами питания;
• для детей – обеспечение канцелярскими принадлежностями, формой;
• бесплатная парковка;
• бесплатное посещение культурных учреждений и объектов;
• бесплатное горячее питание в образовательных организациях.

Медицинские:

• бесплатное лечение и оплата проезда в учреждения здравоохранения;
• скидки на стоматологические услуги;
• первоочередная запись на медицинские манипуляции;
• компенсация за платные услуги;
• возможность наблюдаться в федеральных специализированных поликлиниках, госпиталях.

Образовательные:

• первоочередное зачисление в детский сад и школу;
• льготы при поступлении в профессиональное учебное заведение.

Кадровые:

• гибкий рабочий график;
• дополнительные дни к ежегодному отпуску;
• гарантированное трудоустройство и сохранение рабочего места.

ВАЖНО! Если какой-либо вид помощи указан и в федеральном и в региональном законе, то гражданину предоставляется только один вид поддержки.

Как получить

Чтобы получить полагающиеся привилегии, необходимо обратиться в отдел предоставления субсидий и компенсаций районной администрации или зайти на официальный сайт Госуслуг, где можно ознакомиться со списком необходимых документов. После подготовки пакет документов направляют в ту инстанцию, в чьей сфере предоставляются льготы:

• в администрацию города;
• в отдел соцзащиты;
• в ЖКХ;
• в образовательное учреждение;
• в отдел кадров и бухгалтерию по месту службы.

ВНИМАНИЕ! Субсидии и компенсации предоставляются при наличии удостоверения льготника, поэтому в первую очередь необходимо получить этот документ.

Список граждан, пользующихся государственными услугами, достаточно обширен, а перечень привилегий призван обеспечить всех льготников достойной поддержкой.